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Ley Crea y Crece: qué es, cómo cumplir y entrada en vigor

Facturaly team - 7 min. lectura

Con la finalidad de dar un impulso al tejido empresarial español, la Ley Crea y Crece ha establecido diversas medidas para facilitar la creación de nuevas empresas, reducir obstáculos burocráticos, luchar contra la morosidad comercial y mejorar el acceso a la financiación.

De entre estas medidas, la Ley Crea y Crece ha implementado una novedad que marcará un punto de inflexión en la historia empresarial de España, especialmente en el proceso de facturación de autónomos y empresas: la facturación electrónica obligatoria.

A partir de su entrada en vigor, y sin ningún tipo de excepción, todas las facturas deberán emitirse por medios electrónicos certificados, y no hacerlo puede suponer la imposición de sanciones de hasta 10.000 €.

Desde el Ministerio de Economía, Comercio e Industria se recomienda a empresas y autónomos que empiecen a prepararse para esta nueva realidad digital, lo que, a su vez, ha generado muchas dudas. ¿Cómo emitir una factura electrónica? ¿Quién está obligado a emitir una factura electrónica en 2025? ¿Cuándo desaparecen las facturas en papel?

En este artículo encontrarás todo lo que necesitas saber para cumplir con la Ley Crea y Crece y la factura electrónica en España.


¿Qué es la Ley Crea y Crece?

La Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de Creación y Crecimiento de Empresas, conocida popularmente como Ley Crea y Crece, es una nueva normativa promovida por el Ministerio de Economía, Comercio e Industria para enriquecer el tejido productivo español.

Tal y como su propio nombre indica, el fundamento de esta nueva regulación es facilitar la creación y el crecimiento de negocios en España, y para ello se plantean diversas medidas basadas en los siguientes objetivos:

  1. Agilizar el proceso de creación de empresas.
  2. Mejorar la normativa para estimular el crecimiento empresarial.
  3. Facilitar el acceso a la financiación de empresas.
  4. Combatir la morosidad comercial.

Además de lo mencionado, esta nueva regulación también persigue una mayor integración con la normativa de la Unión Europea, con el objetivo de facilitar la interoperabilidad entre empresas a nivel intracomunitario.


Novedades de la Ley Crea y Crece y factura electrónica obligatoria

1. Crear una empresa es más fácil y rápido

Con la entrada en vigor de la Ley Crea y Crece, el capital social mínimo para la constitución de una sociedad de responsabilidad limitada es de 1 euro, frente al mínimo de 3.000 euros exigido anteriormente.

Esta medida fomenta el emprendimiento al reducir fricciones en la creación de empresas, promoviendo así la aparición de nuevos negocios y el uso de los recursos para fines más productivos.

Sin embargo, las empresas están obligadas a destinar el 20% de los beneficios a la partida de ‘reserva legal’ (activos que permanecen en los recursos propios de la sociedad) hasta que, junto con el capital social, se alcance un total de 3.000 €. Y, como garantía adicional ante acreedores, en caso de liquidación de la sociedad en la que el patrimonio sea insuficiente para afrontar el pago de las obligaciones sociales, los socios responderán solidariamente de la diferencia entre el importe del capital suscrito hasta 3.000 €.

Asimismo, se prevén formatos estandarizados de escritura pública y de estatutos tipo, y se habilita un mecanismo de constitución telemática de empresas a través del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE), reduciendo así el tiempo, plazos y costes relacionados con bancos, notarías y registros.


Ahora es posible dar de alta una sociedad de responsabilidad limitada con un capital social de 1 euro y de manera totalmente online.

2. Mejora del marco regulatorio empresarial

La Ley Crea y Crece introduce una serie de medidas con el objetivo de estimular el crecimiento de negocios, como la simplificación de la normativa actual sobre actividades económicas, la eliminación de regulaciones innecesarias, y la instauración de procedimientos más ágiles.

En este sentido, se amplia el catálogo de actividades económicas exentas de licencia, incorporando las actividades que hayan sido consideradas inocuas por al menos una comunidad autónoma, es decir, que no supongan un riesgo para las personas, el medioambiente o bienes públicos.

También se refuerza la cooperación entre las diferentes Administraciones Públicas, así como los mecanismos de protección de empresas ante medidas de la Administración que vulneren los principios de proporcionalidad y necesidad.

3. Refuerzo de financiación alternativa

Con el objetivo de facilitar el acceso a instrumentos de financiación para el crecimiento empresarial, la Ley Crea y Crece ha flexibilizado la regulación de diversos mecanismos de financiación alternativa, como el crowfunding, el capital riesgo y la inversión colectiva. Por ejemplo, para fomentar la inversión en capital riesgo, se aplican determinadas exenciones fiscales vinculadas a empresas de menos de cinco años de vida y se amplía el tipo de empresas en las que pueden invertir estas entidades, incluyendo sociedades financieras y tecnológicas.

Además, se refuerza la protección de los inversores, se reducen los costes de gestión, se permite la creación de vehículos de agrupación de inversores, y se elevan los umbrales de los importes permitidos por proyecto financiado por inversor.

4. Medidas contra la morosidad comercial

La Ley Crea y Crece incluye diversas medidas para luchar contra la morosidad en las operaciones comerciales, que es una de las causas con más incidencia en la liquidez y rentabilidad de muchas empresas españolas, especialmente en las pymes.

Una medida relevante es que, las empresas que no cumplan los plazos de pago establecidos en la Ley de Morosidad, no podrán acceder a subvenciones públicas ni ser entidades colaboradoras en su gestión.

También se impone la obligación a grandes empresas de indicar el periodo medio de pago a proveedores en la memoria anual, y se prevé la creación de un Observatorio Estatal de la Morosidad Privada, con el que se espera promover buenas prácticas en las operaciones comerciales gracias a un seguimiento y análisis especializado. Una de las actuaciones previstas es la publicación de un listado anual de empresas morosas, al que accederán aquellas sociedades con impagos o retrasos superiores al 5% de sus facturas, o cuyo importe total de facturas impagadas supere los 600.000 euros.

Y para hacer posible toda la actividad de seguimiento y control de la morosidad comercial, la Ley instaura una medida para garantizar la trazabilidad de las facturas emitidas por todos los agentes del tejido empresarial español: la factura electrónica.

Desde la entrada en vigor de la Ley Crea y Crece es obligatorio emitir y expedir una factura electrónica en todas las relaciones comerciales de empresas y de autónomos.


Ya no es posible emitir facturas en papel, Word, Excel o PDF.

La Ley Crea y Crece establece que las operaciones entre autónomos y empresarios deben documentarse mediante una factura electrónica que cumpla los requisitos de la Ley. Las facturas en papel o las facturas digitales en PDF, Word, Excel no cumplen los requisitos y dejan de ser válidas.

Si bien es difícil medir la proporción entre partidarios y detractores de esta medida, lo que es cierto es que existen beneficios y desventajas de la facturación electrónica.

Beneficios de la facturación electrónica

  • Reducción de costes gracias a la digitalización de la operativa empresarial
  • Ahorro de tiempo en la gestión de facturas, clientes, proveedores, pagos y cobros.
  • Reducción de la morosidad debido al mayor control de los plazos efectivos de pago.
  • Garantía de la autenticidad del origen de la factura y de la identidad del emisor.
  • Garantía del contenido de la factura y su no modificación.

Inconvenientes de la facturación electrónica

  • Costes asociados al cambio de la dinámica empresarial de facturación.
  • Complejidad técnica de instaurar un sistema que cumpla todos los requisitos.
  • Riesgo de sanciones por errores o incumplimientos.

¿Qué es una factura electrónica?

La medida más destacada de la Ley Crea y Crece es la obligatoriedad de la factura electrónica, pero ¿qué requisitos debe reunir una factura para ser electrónica? ¿Qué diferencia una factura digital de una factura electrónica?

El Real Decreto por el que se desarrolla la Ley Crea y Crece, pendiente de aprobación, define la factura electrónica como un mensaje informático estructurado, ajustado al modelo semántico de datos EN16931 del Comité Europeo de Normalización, y bajo una de las siguientes sintaxis:

  • Mensaje en formato XML del CEFACT/ONU de factura aplicable a toda la industria, según las especificaciones de los esquemas XML 16B (SCRDM-CII).
  • Mensaje en formato UBL de factura y nota de crédito según la definición establecida por la norma ISO/IEC 19845:2015.
  • Mensaje en formato EDIFACT de factura de conformidad con la norma ISO 9735.
  • Mensaje en formato Facturae de facturación entre empresarios y profesionales en la versión vigente a cada momento.

Además, se establece que todas las facturas electrónicas deberán estar firmadas por el emisor con firma electrónica avanzada, y deberán identificarse con un código único que necesariamente contendrá el NIF del emisor, número de serie de la factura y la fecha de expedición de la factura.

Y por si había alguna duda, las facturas electrónicas también deben contener todos los elementos obligatorios en una factura ordinaria que establece el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.

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¿A quién afecta la Ley Crea y Crece?

El ámbito de aplicación de la Ley Crea y Crece es todo el territorio español, sin excepción de territorios. La regulación sobre la facturación electrónica afecta a las todas las relaciones, entre profesionales y empresas con domicilio en España, que tengan que expedir y entregar una factura por las operaciones realizadas en el desarrollo de su actividad profesional o empresarial.

Por tanto, la factura electrónica es obligatoria en transacciones comerciales B2B, es decir, relaciones comerciales entre empresas y autónomos, y siempre que ambas partes tengan la sede de su actividad económica en territorio español.


Entrada en vigor de la Ley Crea y Crece

La Ley Crea y Crece fue publicada en el BOE el 29 de septiembre de 2022, y entró en vigor el 19 de octubre de 2022.

Sin embargo, se prevé un período transitorio para adaptarse a la facturación electrónica durante los dos años siguientes a la publicación del Reglamento que regula los aspectos técnicos.

  • 1º año: empresas que facturan más de 8 millones de euros anuales.
  • 2º año: el resto de contribuyentes (autónomos incluidos).

El Reglamento Ley Crea y Crece se encuentra en la última fase, pendiente de aprobación, de modo que es previsible que el horizonte de aplicación obligatoria de la factura electrónica se traslade hasta 2025 y 2026.

Sin embargo, es crucial no dejarlo para el último momento y adaptarse a esta nueva realidad electrónica, ya que cuando la factura electrónica sea obligatoria, cualquier error o incumplimiento de la Ley Crea y Crece podrá acarrear importantes sanciones económicas.


Sanciones

La Ley Crea y Crece establece importantes sanciones para aquellos obligados que no cumplan sus estipulaciones.

Por ejemplo, el régimen sancionador relativo a las plataformas de financiación participativa prevé sanciones del mayor de los siguientes importes: el triple de los beneficios derivados de una infracción; 700.000 euros en caso de persona física, o la misma cantidad y hasta el 7% del volumen de negocios del ejercicio en caso de persona jurídica.

En relación con la obligación de expedir la factura electrónica en el sector privado, se prevén sanciones de hasta 10.000 euros para aquellos autónomos y empresas que, estando obligados a ello, no ofrezcan a los usuarios la posibilidad de recibir facturas electrónicas.

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Soluciones para cumplir con la Ley Crea y Crece

Si tienes dudas sobre cómo cumplir con la Ley Crea y Crece o cómo hacer facturas electrónicas, es totalmente recomendable delegar esta tarea a un software de facturación homologado como Facturaly, un programa de facturación para empresas y autónomos que permite emitir facturas electrónicas fácilmente y garantiza el cumplimiento de cualquier nueva normativa que se implemente, para que así puedas centrarte en lo que importa: tu negocio.

Además, la facturación electrónica no solo se trata de una obligación legal, también supone una oportunidad para mejorar la eficiencia del proceso de facturación de cualquier negocio.

En este sentido, Facturaly no es un simple programa de facturación online electrónica, ya que proporciona una solución integral de negocio que incluye el registro de gastos automatizado mediante foto, conciliación bancaria, declaraciones de impuestos, métricas e indicadores actualizados en tiempo real, control de tesorería, informes de evolución, ¡y mucho más!  

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